盘锦修订突发事件总体应急预案
 

  近日，盘锦市立足本地防灾减灾救灾工作实际，系统复盘历年应急处置实战经验，修订并印发《盘锦市突发事件总体应急预案》（以下简称《预案》）。

  此次修订进一步强化党委政府对应急管理工作的全面领导，在应急指挥体系、响应机制、极端场景保障、预案数字化实战应用等方面实现突破。

  针对以往应急指挥权责不清、衔接不畅、运行不顺畅等短板，《预案》优化顶层架构，设立由市委、市政府主要负责同志牵头的市级突发事件应急总指挥部，清晰界定总指挥部与各专项应急指挥部的职责边界，明确权责清单和工作衔接机制。《预案》细化完善应急提级响应启动条件、适用场景和操作流程，保障应急决策科学规范、处置调度精准高效。

  聚焦以往突发事件分级与应急响应分级容易混淆的痛点，《预案》重构应急响应分级机制，严格依据突发事件事态发展、影响范围、危害程度及应急处置资源实际需求，动态研判、灵活确定应急响应层级，实现“一事一策、精准适配”，增强应急处置的灵活性、针对性和科学性。

  盘锦市水网密集、石化产业集聚，极端天气和突发事故风险叠加。结合本地风险防控特点和实战需求，《预案》强化极端灾害条件下的应急保障体系建设，重点完善通信应急抢修、电力保供、能源物资补给、通道抢通保通等处置方案，细化极端恶劣环境下的应急保障流程、力量配置和物资调度机制，确保在最不利条件下救援行动能够持续有效开展。

  针对传统预案文本冗长、专业性强、落地难、实操性弱以及“纸上好用、实战难用”的问题，盘锦市推进应急预案可视化改革。此次修订同步配套编制应急指挥明白卡、应急响应流程图、应急指挥手册等实操工具，将繁杂的文本预案转化为直观易懂、简明清晰的流程图、操作清单和工作指引。

  《预案》还对预警信息发布传播、应急救援队伍建设、科技信息化支撑、应急物资保障等重点领域工作作出细化规范。（杨歆琳）